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黑龍江省市場監督管理局關于進一步規范特種設備安裝改造修理告知和使用登記的通知

來源: 特設處 發布時間:2019-10-10

  各市(地)市場監督管理局,中國鐵路哈爾濱局集團有限公司:

  為進一步規范特種設備安裝改造修理告知和使用登記工作,簡化手續和材料,方便辦事企業,根據原國家質檢總局《關于簡化<特種設備安裝改造維修告知書>的通知》(質檢辦特函〔2009〕1186號)、《關于進一步規范特種設備安裝改造維修告知工作的通知》(質檢辦特函〔2013〕684號)《關于實施<特種設備使用管理規則>中若干問題的通知》(質檢辦特函〔2017〕1015號)和《特種設備使用管理規則》(TSG 08-2017),結合我省特種設

  備安全監督管理工作實際,現就特種設備安裝改造修理告知和使用登記有關事宜通知如下:

  一、特種設備安裝改造修理告知

  (一)告知依據及性質

  為確保特種設備安全監督管理部門及時獲取現場施工的信息,便于開展現場安全監察,督促施工單位申報監督檢驗,根據《特種設備安全法》第二十三條、《特種設備安全監察條例》第十七條規定,特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或設區的市的特種設備安全監督管理部門(以下簡稱“接受告知機關”)。

  施工告知不是行政許可,施工單位告知后即可施工。

  (二)告知材料

  施工單位辦理特種設備安裝改造修理告知,須向接受告知機關提交如下材料。

  1.《特種設備安裝改造修理告知書》(見附件1,一式四份)。由施工單位按施工項目填寫,告知單位、接受告知機關各存檔一份,其余兩份由施工單位分別交使用單位、監督檢驗機構。

  2.特種設備制造、安裝改造修理許可證書復印件。2019年6月1日后取(換)證的機電類特種設備制造、安裝單位,還須提交整機型式試驗報告復印件。新申請特種設備安裝改造修理許可資質的單位在試安裝告知時須提交特種設備樣機試安裝函原件。鍋爐安裝告知時須提交鍋爐產品合格證和產品數據表。

  施工單位對告知材料的真實性負責,告知書內容應完整、準確,復印件文字、圖像清晰,所有提交材料須在空白處加蓋本單位行政公章。接受告知機關不得要求施工單位補充告知書內容以外的其它信息,不得要求提供以上復印件以外的其它材料。

  (三)告知程序及要求

  1.提交材料。施工單位可以采用派人送達、掛號郵寄或特快專遞等方式,提交告知材料。新申請特種設備安裝改造修理許可資質的單位在試安裝告知時須派人送達。施工單位通過黑龍江省特種設備安全綜合管理信息系統告知時,要將告知材料加蓋本單位行政公章,掃描后上傳系統。采用派人送達以外方式告知的,施工單位須與接受告知機關確認告知材料是否收到。同一施工單位在同一使用單位、同一地點、同時安裝2臺(含2臺)以上特種設備時,可統一填寫《特種設備安裝改造修理告知書》,并將擬安裝特種設備的相關信息分別填入明細表(參考樣式見附件2),隨同告知書提交。

  2.材料核對。接受告知機關對告知材料進行核對。告知書內容填寫齊全、復印件材料等符合要求,有條件當場簽收的,應當場予以簽收并存檔;無法當場簽收的,應于2個工作日內簽收并存檔;逾期不簽收的,視為施工告知生效,施工單位可以施工。申報材料不齊全、不符合要求的,應一次性告知需要補正的相關材料。施工單位補正后需重新提交材料。

  3.系統錄入。接受告知的工作人員要將當日辦理告知的相關信息,于當日內錄入黑龍江省特種設備安全綜合管理信息系統,并通知負責辦理使用登記的機關和按照特種設備安全技術規范規定需要監督檢驗的檢驗機構。

  二、特種設備使用登記

  (一)使用登記要求

  根據《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《特種設備使用管理規則》規定,特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內,使用單位應當向直轄市或設區的市的特種設備安全監督管理部門登記,辦理使用登記的直轄市或設區的市的特種設備安全監管部門,可以委托下一級特種設備安全監管部門辦理使用登記;對于整機出廠的特種設備,一般應當在投入使用前辦理使用登記。

  1.流動作業的特種設備,向產權單位所在地的登記機關申請辦理使用登記。流動作業的特種設備(起重機械除外)是指移動式壓力容器、場(廠)內專用機動車輛等不需要拆卸、重新安裝即可流動作業的特種設備。起重機械按照《起重機械安全監察規定》相關要求執行。

  2.移動式大型游樂設施每次重新安裝后、投入使用前,使用單位應當向使用地的登記機關申請辦理使用登記。

  3.車用氣瓶應當在投入使用前,向產權單位所在地的登記機關申請辦理使用登記。車用氣瓶的產權屬于個人的,產權單位所在地是指機動車注冊登記地。

  4.國家明令淘汰或者已經報廢的特種設備,不符合安全性能或者能效指標要求的特種設備,不予辦理使用登記。

  5.對國務院或地方政府明確限制新建的燃煤鍋爐,登記機關不得辦理使用登記,檢驗機構不得實施安裝監督檢驗。辦理使用登記時,余熱鍋爐不需要提供鍋爐能效證明文件。

  (二)使用登記方式

  1.按臺(套)辦理使用登記的特種設備。鍋爐、壓力容器(氣瓶除外)、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛應當按臺(套)向登記機關辦理使用登記,車用氣瓶以車為單位進行使用登記。

  2.按單位辦理使用登記的特種設備。氣瓶(車用氣瓶除外)、工業管道應當以使用單位為對象向登記機關辦理使用登記。

  (三)使用登記程序

  使用登記程序包括申請、受理、審查和頒發使用登記證。

  1.申請

  (1)按臺(套)辦理

  使用單位申請辦理特種設備使用登記時,應當逐臺(套)填寫使用登記表(格式見《特種設備使用管理規則》附件B),向登記機關提交以下相應資料,并且對其真實性負責:

  ①使用登記表(一式兩份);

  ②含有使用單位統一社會信用代碼的證明或者個人身份證明(適用于公民個人所有的特種設備);

  ③特種設備產品合格證(含產品數據表、車用氣瓶安裝合格證明);

  ④特種設備監督檢驗證明(安全技術規范要求進行使用前首次檢驗的特種設備,應當提交使用前的首次檢驗報告);

  ⑤機動車行駛證(適用于機動車固定的移動式壓力容器)、機動車登記證書(適用于與機動車固定的車用氣瓶);

  ⑥鍋爐能效證明文件。

  鍋爐房內的分汽(水)缸隨鍋爐一同辦理使用登記;鍋爐與用熱設備之間的連接管道總長小于或者等于1000米時,壓力管道隨鍋爐一同辦理使用登記;包含壓力容器的撬裝式承壓設備系統或者機械設備中的壓力管道可以隨其壓力容器一同辦理使用登記。登記時應另行提交分汽(水)缸、壓力管道元件的產品合格證(含產品數據表),但是不需要單獨領取使用登記證。

  登記機關發放鍋爐或壓力容器使用登記證時,應同時附帶明確登記設備范圍的表格,并加蓋登記機關的公章。

  沒有產品數據表的特種設備,登記機關可以參照已有特種設備產品數據表的格式,制定其特種設備產品數據表,由使用單位根據產品出廠的相應資料填寫。(產品數據表參考樣式見附件3)

  (2)按單位辦理

  使用單位申請辦理特種設備使用登記時,應當向登記機關提交以下相應資料,并且對其真實性負責:

  ①使用登記表(一式兩份);

  ②含有使用單位統一社會信用代碼的證明;

  ③監督檢驗、定期檢驗證明;

  ④《壓力管道基本信息匯總表-工業管道》《氣瓶基本信息匯總表》(格式見《特種設備使用管理規則》附件C、D)。

  新投入使用的氣瓶應當提供制造監督檢驗證明,進行定期檢驗的氣瓶應當同時提供定期檢驗證明。壓力管道應當提供安裝監督檢驗證明,達到定期檢驗周期的壓力管道還應當提供定期檢驗證明;未進行安裝監督檢驗的,應當提供定期檢驗證明。

  已經按只使用登記的氣瓶(車用氣瓶除外)、按條使用登記的工業管道,使用單位須重新按單位辦理使用登記。辦理工業管道使用登記時,使用單位應對《特種設備安全法》實施后安裝的管道,提供安裝監督檢驗證明。

  2.受理

  登記機關收到使用單位提交的申請資料后,能夠當場辦理的,應當當場作出受理或者不予受理的書面決定;不能當場辦理的,應當在5個工作日內作出受理或者不予受理的書面決定。申請資料不齊或者不符合規定時,應當一次性告知需要補正的全部內容。

  3.審查及發證

  自受理之日起15個工作日內,登記機關應當完成審查、發證或者出具不予登記的決定,對于一次申請登記數量超過50臺或者按單位辦理使用登記的,可以延長至20個工作日。不予登記的,出具不予登記的決定,并且書面告知不予登記的理由。

  登記機關對申請資料有疑問的,可以對特種設備進行現場核查,其辦理使用登記日期可以延長至20個工作日。

  準予登記的特種設備,登記機關應當按照《特種設備使用登記證編號編制辦法》(見《特種設備使用管理規則》附錄a)編制使用登記證編號,簽發使用登記證,并且在使用登記表最后一欄簽署意見、蓋章。

  (四)變更登記、停用、報廢

  已辦理使用登記的特種設備需變更登記、停用、報廢的,要嚴格按照《特種設備使用管理規則》相關要求辦理。原使用登記證和使用登記表遺失、損毀而無法提供的,辦理改造變更、移裝變更、更名變更、達到設計使用年限繼續使用的變更時,使用單位或者產權單位應出具遺失、損毀的自我聲明;單位變更時,原使用單位或者產權單位應出具遺失、損毀的自我聲明。按臺(套)登記的特種設備改造、移裝、變更使用單位、使用單位更名兩種以上情形同時發生時,可以一并辦理,簡化程序。

  (五)使用標志

  各特種設備登記機關、使用單位要嚴格執行《特種設備使用管理規則》關于使用標志的要求。辦理特種設備改造變更、移裝變更、單位變更、更名變更時,登記機關應重新發放使用標志。鍋爐定期檢驗后的使用標志,由檢驗機構在鍋爐內部檢驗合格后簽發。場(廠)內專用機動車輛變更登記時,登記機關發生變化的,登記機關應重新發放場(廠)內專用機動車輛車牌并收回原車牌。使用登記證、使用標志、場(廠)內專用機動車輛車牌遺失或損毀補辦時,補辦程序、資料要求由登記機關自行制定。遺失補辦時,不得要求申請單位在媒體上刊登遺失聲明。

  (六)信息資料管理

  登記工作完成后,登記機關應當將特種設備基本信息錄入《黑龍江省特種設備安全綜合管理信息系統》,實施動態管理。采用紙質申報方式進行使用登記的,登記機關應當將特種設備產品合格證及其產品數據表等相應資料復印件與使用登記表一同存檔,并且將使用單位申請登記時提交的資料交還使用單位。

  三、其他要求

  (一)各市(地)局、行業系統要立即將本通知轉發有關單位,并督促各地對現行的告知、使用登記程序和要求按要求進行修改,確保通知要求有效落實。要加強監督檢查,及時發現問題并予以糾正。省局將適時開展專項檢查,并對檢查情況予以通報。?

  (二)各地要公布接受告知和登記機關的地址、郵編、電話、網址及聯系人姓名,不得將施工告知納入行政許可審批范圍,不得對告知、使用登記進行收費。?

  (三)各地在接收告知、辦理使用登記時,應當以便利施工單位、使用單位為原則,不得任意增加本通知附件以外的內容。對于告知提交材料、施工現場安全監察不符合要求的,要立即與施工單位確認并通告其違反規定的行為,責令停止施工,必須在有關問題糾正后,才可繼續施工。

  附件:

  1.特種設備安裝改造修理告知書

  2.特種設備明細表參考樣式

  3.特種設備產品數據表參考樣式

  

  

  

  

  

  黑龍江省市場監督管理局

  2019年7月2日

  (此件主動公開)


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